Las reformas de los activos estatales y las empresas estatales de China son un pilar fundamental de la reestructuración económica y deben impulsarse mediante una nueva ronda de reformas más profundas para aprovechar las oportunidades de desarrollo y acelerar la creación de más empresas de clase mundial, según funcionarios y expertos.
China ha dado un paso importante hacia una ley fundamental e integral sobre los activos estatales, con un proyecto de ley presentado para su primera lectura en una sesión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional.
Expertos legales afirmaron que la legislación fortalecería el marco para una gobernanza más eficiente de los activos estatales.
El proyecto de ley consta de 62 artículos distribuidos en siete capítulos. Busca estandarizar la gestión y la supervisión, y tiene como objetivo garantizar la protección legal y el uso eficiente de los activos para promover el desarrollo de alta calidad del sector estatal.
Las autoridades instaron a optimizar la gestión y las operaciones corporativas, acelerar las reformas organizativas y de procesos, impulsar estructuras más horizontales e inteligentes, reducir los niveles jerárquicos y acortar las cadenas de toma de decisiones para aumentar la sensibilidad a los cambios del mercado y las tendencias de la industria, así como impulsar la eficiencia.
Las empresas estatales desempeñan un papel importante en la consolidación y la extensión de la mejora constante de la economía y deben elevar los estándares de sus propias operaciones, centrándose en la creación de valor, afirmó Zhang Yuzhuo, presidente de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado.
Zhang dijo que las empresas estatales deben seguir ampliando la inversión efectiva y planificar e implementar con anticipación proyectos importantes y programas emblemáticos en áreas clave como infraestructura, energía y seguridad de los recursos, y llevar a cabo un despliegue industrial con visión de futuro.
El énfasis está en la renovación de equipos a gran escala, los programas de intercambio de bienes de consumo, la implementación de importantes estrategias nacionales y el desarrollo de capacidades para la seguridad en sectores críticos, agregó.
La primera revisión del proyecto de Ley de Activos Estatales marca una nueva etapa en el marco del estado de derecho para la gestión de activos estatales, guiada por una planificación sistémica para apoyar el desarrollo de alta calidad, dijo Shu Wenqi, subdirector de la Academia de Desarrollo Urbano de China.
El proyecto de ley se centra en la planificación y la estructura, y se alinea con la tarea del XV Plan Quinquenal (2026-2030) de acelerar un nuevo paradigma de desarrollo. También es un paso necesario para mejorar la economía de mercado socialista a un nivel superior, dijo Shu. A largo plazo, utilizar la ley para optimizar la asignación del capital estatal es un pilar institucional clave para el crecimiento de alta calidad y la seguridad económica, lo que ayuda a que los «activos estratégicos nacionales» sirvan mejor a la agenda más amplia de la modernización china, añadió Shu.
El gasto en investigación y desarrollo de las empresas estatales de administración central ha crecido un 6,5% anual en promedio, superando el billón de yuanes (140.000 millones de dólares) durante tres años consecutivos y alcanzando los 1,1 billones de yuanes el año pasado, según la SASAC. La investigación básica representó el 8,8% del total, cerca de 100.000 millones de yuanes, destinados a trabajos en campos de vanguardia.
Como componente central de la fortaleza científica y tecnológica estratégica del país, las empresas estatales centrales tienen la responsabilidad, la base y las condiciones para desempeñar un papel más importante en la transformación de China en una potencia científico-tecnológica, afirmó Zhang.
Además, deben fortalecer la innovación, impulsar la autosuficiencia de alto nivel en ciencia y tecnología, intensificar los esfuerzos en tecnologías centrales clave, aumentar la proporción de investigación básica, construir laboratorios nacionales clave, profundizar en las incubadoras de tecnología original y lograr una serie de avances originales y punteros, añadió.
Li Xuenan, profesor de finanzas y director del Centro de Investigación de Política Industrial de China en la Escuela de Negocios Cheung Kong, coincidió con esta opinión, calificando al capital estatal como un «sembrador» en la investigación básica.
«Las empresas privadas a menudo carecen de incentivos para invertir en investigación básica, por lo que el capital estatal puede sembrar las semillas para el progreso tecnológico a largo plazo», dijo Li.
